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【人事观察】逾20家副部级央企高层大变动,交流任职还是重组信号?

2019/10/9 10:35:39

【人事观察】逾20家副部级央企高层大变动,交流任职还是重组信号?

这个8月,央企的人事变动并没有因为暑期而变淡。

 

近日,刘家强被任命为中国化学工程集团有限公司党委副书记、董事,提名为总经理人选,原总经理余津勃退休。

 

南方电网董事长、党组书记李庆奎去职退休,国家电力投资集团总经理孟振平继任南方电网董事长、党组书记。

 

歼20总师杨伟在继去年当选中科院院士、中央候补委员之后再挑重担,出任中国航空工业集团党组成员、副总经理一职。

 

在此之前,由两大通信央企重组成立的中国信息通信科技集团有限公司,刚刚任命了党委班子和董事会。童国华担任中国信科集团党委书记、董事长,鲁国庆任党委副书记、副董事长,提名为总经理人选。

 

……

 

自2018年以来,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责,进行直接监管的96家中央企业中,已有多家党政正职(含董事长、党委或党组书记、总经理)发生变动,其中主要领导由中央任命的49家央企(即俗称的副部级央企)中,至少有20家发生了变化。若加上央企高层副职、总师以及外部董事等,今年已有涉及40多家央企180多名领导人员发生职位调整。

 

解放日报·上观新闻梳理发现,今年央企高层调整力度和密度空前。除了退休补缺、交叉任职,此轮央企领导调整还有什么特点,又透露出那些信号?

 

重组猜想

 

事实上,此轮调整从年初就已初露端倪。

 

新年伊始,1月2日,超龄服役的王炳华退休,不再担任国家电投董事长、党组书记。中核集团原总经理钱智民担任国家电投董事长、党组书记。

 

同日,国家开发投资公司原总经理余剑锋接棒钱智民,任中核集团总经理、党组副书记。

 

此后,几乎每月都有央企高层人事变动信息传出。有人到龄退休,有人交叉任职,但因近年来央企加快调整重组,央企人事变动尤其是党政一把手的调整,总会引起外界种种猜想。

 

为何引起诸多猜测,这里解放日报·上观新闻给大家介绍一下背景。2003年国务院国资委成立时,治下共有央企196户。第一任掌门李荣融在2006年首次提出,到2010年央企重组至100家以内。2010年其离任时,这个数字是122家,有74家央企历经了重组。

 

党的十八大以来,央企结构调整步伐加快,中国北车与中国南车等38家央企相继完成重组,并新组建中国航发、中国铁塔两家公司,目前国资委监管的央企数量已调整到96家。而眼下,央企结构调整仍在继续,目的是使总体结构更趋合理,国有资本配置效率显著提高。

 

今年6月,中化集团董事长、党组书记宁高宁兼任中国化工集团党委书记、董事长,虽未经官方证实,仍有财经媒体将其解读为“两化”合并“靴子落地”。

 

8月,孟振平任南方电网董事长后,国电投总经理职位出现空缺; 8月,大唐集团董事长陈进行退休;7月,华能集团总经理黄永达到龄退休,华能总经理一职暂时空缺。五大发电集团中已有三家领导正副职出现空缺。这也引发外界猜想,电力央企是否将迎来新一轮合并重组。

 

领导兼任或者职位空缺,是合并重组的有利条件,故常会被外界猜测为是合并重组的“前奏”,而这类猜测事后常被“证实”。比如中国核工业集团与中国核工业建设集团,2016年12月,中核董事长孙勤退休,中核建董事长王寿君接任。此后,中核建董事长空缺,由总经理顾军代行职责。这举被认为是合并先兆。

 

今年1月,国务院批准中核与中核建实施重组,中核建整体无偿划转进入中核。王寿君在任19个月,一手完成了中核集团与中核建集团的合并重组。今年7月,王寿君退休,中核原总经理余剑锋任新集团董事长,中核建原总经理顾军任新集团总经理。

 

但也仅仅只能作为“猜想”,这种推断也常有落空的时候。2017年10月,奚国华调任新兴际华集团有限公司董事长、党委书记。此前,原董事长刘明忠已兼任中国一重集团董事长、党委书记长达17个月。一人兼任两家央企董事长,这在国资委成立以来实属罕见,一度引发市场猜想。随着奚国华到任、刘明忠结束兼任,上述重组猜想随之落空。

 

有意思的是,今年6月,刚破灭一个“猜想”的奚国华履新中国一汽总经理,因曾有过主导、见证中国南车和中国北车重组合并的光鲜履历,此番又催生了关于中国一汽重组整合的另一个猜想。

 

交流任职

 

8月27日,中国电子科技集团召开领导班子扩大会议,宣布吴曼青任总经理、党组副书记。

 

此前担任中国电子科技集团总经理、党组副书记的刘烈宏,已在不久前出任中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任。

 

可以看出,政企之间的交流,仍保持着频繁的态势。不少央企高管会调任中央或地方党政部门任职,也有不少履新的央企高管,曾担任党政机构领导职务。

 

今年3月,马国强在宝武集团董事长、党委书记任上履新湖北省委副书记。此前,他长期在宝钢工作,2013年调至武钢,先后任党委常委、总经理,党委书记、董事长。马国强主导了钢铁航母的重组,并担任新组建的宝武集团党委书记、董事长。转任地方4个月后,湖北省委副书记马国强兼任武汉市委书记。

 

接任马国强担任宝武集团董事长的陈德荣,是宝武集团原总经理。陈德荣在进入宝钢前已是省级党委常委,副部级干部。1998年,37岁的陈德荣由企入仕,先后担任浙江省嘉兴市副市长、市长、市委书记,后调任浙江省副省长,省委常委、温州市委书记等职。

 

现任中铝公司董事长、党组书记葛红林,也有十几年地方任职经历。2001年葛红林挂职四川省成都市委副书记,两年后留任四川成都,担任成都市委副书记、市长,直至2014年调任中铝公司。

 

当然更多还是央企之间的交流任职,并且在系统内“轮岗”,实现升迁。8月,吴永杰担任中船重工总经理、党组副书记。此前,他是另一船舶央企中船工业的副总经理、党组副书记。现任南方电网董事长、党组书记孟振平,前职是国家电力投资集团公司总经理、党组副书记。

 

“跨界”的情况也不少。长期在邮电系统的李国华今年7月出任中国联通总经理。8月,李国华辞去中国邮政储蓄银行董事长职务。今年3月到任中船工业董事长、党组书记雷凡培,曾是中国航天科技集团公司董事长、党组书记。

 

一直在“跨界”的当属宁高宁。今年6月,临近60岁的中化集团董事长宁高宁兼任中国化工党委书记、董事长。回顾他的职业生涯,此前他曾担任华润创业有限公司董事总经理,华润(集团)有限公司副董事长、总经理,中粮集团有限公司董事长等职务。