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北大国发院预测:中国经济有望在2021—2030年出现增长再加速

2019/9/11 17:52:48

北大国发院预测:中国经济有望在2021—2030年出现增长再加速

    北京大学国家发展研究院与社科文献出版社22日召开新书《中国经济增长的新源泉(第1卷):改革、资源能源与气候变化》发布会,该书的一份报告作出预测,在2021—2030年,中国经济还会出现增长的再加速,达到7.5%的年均增长率。中国将在2030年之前进入高收入国家行列。

    报告通过模型分析确定了中国过去60多年各时期生产要素对经济增长的贡献,也定量分析了体制和结构因素对增长和全要素生产率的正负影响。通过增长核算发现,1978年改革开放以后,中国的全要素生产率有了显著提高,但主要原因并非科技进步,而是改革带来的非国有经济部门快速发展、对外开放以及城市化等体制和结构因素提高了资源配置效率。但是,近十几年来全要素生产率显著下降,主要由行政管理成本上升、消费率下降和过度投资、债务杠杆率快速上升影响了金融效率等三个因素导致,已成为制约经济增长的主要原因。

    通过对需求侧的分析说明,全要素生产率的下降与内需不足密切相关。消费需求与投资需求之间并不存在完全的替代关系,特别是在中长期和在初始投资率特别高的情况下,持续用宽松政策刺激投资会导致投资和消费之间比例失调,造成内需不足、产能过剩和资本生产率下降。

    报告建议:当前货币政策应回归中性,政府政策的重点应转向改善政府支出结构,增加公共服务供应,完善社会保障,调整收入分配,促进消费回升,同时减少行政干预,确保市场对资源配置起决定性作用。

    同时,基于上述模型分析结果和对各影响因素变动趋势的分析,报告预测了未来的经济增长趋势。指出如果中国能够加快改革,实现结构再平衡,去杠杆,改善收入分配以促使消费率回升,推进行政体制改革以降低政府管理成本,那么2016—2020年间,中国经济能够保持年均6.2%左右的增长率,在2021—2030年还会出现增长的再加速,达到7.5%的年均增长率。中国将在2030年之前进入高收入国家行列。

    中国社科院副院长、著名人口学家蔡昉等学者认为,相对于人均GDP水平的增长来说,中国人口转变的速度尤其快,人口红利消失的转折点更是提早到来。中国经济减速是人口红利消失进而导致潜在增长率下降的表现,而不是需求侧的宏观经济周期。因此,判断中国经济的长期可持续增长,不应该按照周期性框架去寻求V字形的见底反弹,而应该着眼于消除体制性障碍,挖掘生产要素(劳动力)供给和全要素生产率的潜力,保持中国经济在与发展阶段相符合的减速区间增长,即尽可能平滑而缓慢地减速,也就是一个L形走势,直至完成从中等偏上收入阶段向高收入阶段的过渡。而通过户籍制度改革,把新型城镇化转化为经济增长源泉,就是符合这一思路的结构性改革举措。

 


题图来源:视觉中国  图片编辑:邵竞